作者：小编 日期：2025-12-06 23:31:26 点击数：
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12月4日，由市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求》正式发布。今年以来，几家外卖平台企业为争夺即时零售流量入口，反复发起“百亿补贴”“大额神券”等外卖大额补贴活动，加剧了餐饮市场“内卷”。此次“新国标”出台，目的正是要用国家标准引导行业发展
12月4日，由市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求》正式发布。今年以来，几家外卖平台企业为争夺即时零售流量入口，反复发起“百亿补贴”“大额神券”等外卖大额补贴活动，加剧了餐饮市场“内卷”。此次“新国标”出台，目的正是要用国家标准引导行业发展。
标准对外卖平台的服务管理提出了基本要求，以保障商户、配送员和消费者等主体的合法权益。标准分为六部分核心内容，包含总体要求、商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护、投诉、申诉及处置。
2025年以来，几家外卖平台企业为争夺即时零售流量入口，反复发起“百亿补贴”“大额神券”等外卖大额补贴活动。从财务数据来看，外卖业务补贴都给平台带来了亏损，公司整体盈利水平下降。三季报显示，仅三季度，美团、阿里、京东三家平台的销售和市场费用就分别增加了163亿元、111亿元和340亿元，一共多花了614亿，而增加的原因多与外卖业务有关。而对于参与的商家而言，外卖大战对堂食产生了不利影响，导致外卖行业利润变薄。
国家统计局数据显示，2025年1月至8月，全国餐饮收入为3.6万亿元，同比增长3.6%，增速较2024年同期下降3个百分点，其中2025年6月和7月的同比增速仅为0.9%和1.1%。红餐大数据显示，截至2025年8月，全国餐饮门店数量超过760万家，较2024年同期降低了1.9%。
红餐大数据显示，2024年全国餐饮外卖市场规模超过1.27万亿元，同比增长6.2%，占全国餐饮收入的22.8%，较2023年提升了0.2个百分点。进入2025年以来，随着京东的高调入局和阿里推出“淘宝闪购”，三大外卖平台掀起“补贴大战”，推动全国外卖日单量迅速增长。截至2025年8月，全国外卖日单量峰值已突破2亿单，较2024年翻了一番。
据中研产业研究院《2025-2030年中国外卖餐饮行业全景研究与趋势洞察报告》分析：
2025年，各大平台为抢占即时零售入口，以“百亿补贴”“大额神券”等手段掀起激烈竞争，表面上消费者享受了低价红利，商家订单量攀升，实则行业陷入“内卷”泥潭。平台因补贴导致销售费用激增，整体盈利承压;商家则在低价促销中利润被压缩，陷入“不参与没流量、参与没利润”的困境，甚至被迫降低食材标准以维持运营。与此同时，“幽灵外卖”“配送员超速配送”等问题频发，消费者权益、配送员安全与行业可持续发展之间的矛盾日益凸显。在此背景下，《外卖平台服务管理基本要求》的出台，标志着行业从无序扩张转向规范发展的关键转折。
随着《外卖平台服务管理基本要求》的落地，行业正迎来“刮骨疗毒”的契机。标准从商户管理、价格行为、骑手权益等维度提出系统性规范，既为平台划定了行为红线，也为多方主体构建了利益平衡的框架。
随着补贴退潮，平台将从“抢用户”转向“留用户”，通过提升配送效率、优化餐品质量、拓展场景服务(如健康餐、定制化配送)构建差异化优势。中小商户可依托特色菜品、品牌故事突围，而非依赖低价促销，行业将涌现更多“小而美”的细分品类品牌。
算法不再是“压榨工具”，而是“平衡利器”。平台将运用AI技术优化骑手排班、智能预警食品安全风险，甚至通过区块链实现食材溯源，让技术回归服务本质。监管部门也将借助大数据监测平台合规情况，实现“穿透式监管”，减少人工干预。
平台需承担更多社会责任，与商户、骑手建立利益共享机制，例如通过技术服务费减免扶持小微商户，为骑手缴纳意外险、提供职业培训。商户则需提升数字化运营能力，通过会员体系、私域流量降低对平台的依赖。消费者也将更理性选择，愿意为安全、健康、优质服务支付溢价，推动行业形成“平台规范、商户盈利、骑手安心、消费者满意”的良性循环。
中国外卖餐饮行业正站在“破立并举”的关键节点。《外卖平台服务管理基本要求》的实施，并非限制行业创新，而是为其划定健康发展的边界。短期来看，平台需承担整改成本，商户需适应新的运营规则，行业增速可能放缓;但长期而言，摆脱补贴依赖、回归商业本质，将让行业更具韧性。未来，外卖行业的竞争不再是谁烧的钱多，而是谁能真正创造价值——为消费者提供安全的餐品，为商户提供合理的利润空间，为骑手提供有尊严的工作环境。
想要了解更多外卖餐饮行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2025-2030年中国外卖餐饮行业全景研究与趋势洞察报告》。
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