根据省委统一部署，2024年9月9日至11月27日，省委第五巡视组对岱山县开展了巡视。2025年1月7日，省委巡视组向岱山县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　岱山县委坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，扎实做好整改工作。一是提高思想认识，准确把握整改要求。先后召开县委常委会、巡视整改专题民主生活会、巡视反馈问题整改动员部署会等会议，深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习贯彻省委王浩书记关于抓好巡视整改和成果运用的指示意见，增强不折不扣抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是加强组织领导，落实落细整改任务。第一时间成立以县委书记任组长的整改工作领导小组，研究制定《中共岱山县委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，对照巡视反馈的八个方面重点问题，细化制定129项整改举措，逐项明确责任领导、责任单位和完成时限，项目化、清单化、专班化、限时化、穿透式推动整改工作落到实处。三是坚持上下联动，持续强化跟踪问效。县委坚持高标准、严要求推动巡视整改工作，县委主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调，定期召开巡视反馈意见整改落实专题会，及时分析研判、会商解决整改过程中的各种情况和问题，建立巡视反馈意见整改跟踪督办机制，督促全县各级党组织切实扛起整改责任、加快整改进度、提高整改实效。

　　在巡视整改工作中，对6人采取留置措施（其中县管干部1人），给予党纪处分9人（留党察看1人，党内严重警告3人，党内警告5人）；政务处分12人（政务记大过2人，政务记过4人，政务警告6人）；组织处理4人（免职2人，调整岗位2人）；诫勉3人，教育提醒6人；建立完善制度38项；挽回其他经济损失4065.58万元。

　　一、关于“贯彻落实习近平总书记关于海洋经济指示批示精神不够坚决有力”问题的整改情况

　　（一）深化学思践悟。严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神；印发《岱山县党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，把习近平总书记在浙江工作期间13次考察舟山、3次考察岱山重要讲话重要指示精神列入学习内容；认真执行习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，落实总书记“4+1”重要要求，聚焦省委“132”总体部署，谋深谋实县委“1+5”重点任务清单，奋力推动高质量发展，上半年全县地区生产总值增长6.1%。

　　（二）统筹谋划布局海洋资源开发利用。加快推进海岸资源利用，通过招租、拍卖、加快项目建设等方式盘活利用围填海域70.89公顷；加快推进小衢山新岱油储项目工程，重新规划定位“黄小双”区块开发建设，及时调整双子山所在区域发展规划，编制形成“黄小双”区块整体开发建设国家油品储贸基地研究报告、双子山岛区块发展规划。

　　（三）因地制宜发展海洋新质生产力。全面优化提升石化拓展区规划布局和基础配套，上半年累计招引石化产业链亿元以上项目3个，除浙石化外相关企业产值增长20.4%。推动船舶工业、渔业等传统产业技术改造、科技赋能，制定17家船舶修造企业高质量发展“一企一策”清单，完成船舶修造企业技术改造2.96亿元，东寨岛大黄鱼数字化养殖项目投产，游弋式通海型养殖工船项目落地，土塘养殖面积占比由80.41%下降至67.75%。加快推动高能级平台落地，制定出台《岱山县科创平台管理办法(试行)》《岱山县科创平台人才团队入驻管理办法》等文件，国家新材料测试评价中心岱山分中心、大型石化装置检验检测技术研究重点实验室进入施工建设阶段，北京大学化学院岱山联合实验室累计摸排技术需求6项、科技成果转化项目聚酰亚胺开车运行，清研启迪新材料研究院完成孵化器建设方案、招引落地3家科技型企业。

　　（四）加强海洋生态保护。制定出台县美丽岱山建设领导小组议事规则和2025年度美丽岱山建设年度工作清单，开展中央环保督察发现问题整改落实情况“回头看”，完成长江经济带暗访组督察发现问题整改；加强城市地下管网建设，完善岱山县城区雨污水及再生水系统建设管理体制机制，加快推进排水防涝提升改造项目、海塘安澜工程（城防海塘）融合项目、岱山县城西片区产业提升配套工程（沿港西路提升改造工程）等项目建设，修复缺陷点位456处，城市生活污水集中收集率有效提升。

　　（一）完善制度机制。县委印发《中共岱山县委“三重一大”事项集体决策制度》，县政府印发《岱山县人民政府“三重一大”事项决策实施细则》，将重点民生工程决策纳入“三重一大”决策事项，落实重大民生工程社会听证和社会公示制度；出台《岱山县政府和国企投资项目全流程管理办法（修订稿）》，对项目决策审批、建设实施、验收评价等全过程各环节进行规范；逐步推行重点民生项目第三方咨询服务。

　　（二）加快推进污水处理厂扩建工程整改。开展每季度一次专项检查，确保各项出水指标保持正常水平；落实设计单位提供提升改造技术方案，根据《岱山县污水处理厂扩建工程调查评价报告》和专家评审意见，由施工单位落实整改，已通过第三方专业单位和专家组验收评估，目前污水处理厂运行良好。依法对有关人员追究刑事责任，对相关责任人立案查处。强化举一反三加强项目监管，对全县主要在建的15个国有和政府投资建设项目开展综合检查。

　　（三）加快推进燕窝山码头整改。推进燕窝山客运中心工程竣工验收，对有关问题给予行政处罚；与浙江海洋大学、浙江大学等高校院所合作，制定运营期港池疏浚计划、减淤方案，开展绞吸疏浚施工方案编制、提升港池水动力关键技术专题研究；全力提高码头使用率，开通燕窝山客运码头专项气象服务，编制完成《阵风8-9级靠离泊操纵及稳泊安全模拟研究》，组织专家咨询会通过论证，实现在南风小9级时滚装船可以航行（载客不载车）；全力提升码头运营收入，积极开展嵊泗方向滚装船航线评估工作，加强衢山航线运力，启动停车场收费，招引蓬莱客运公司入驻办公；根据燕窝山客运中心船班时间安排班车接驳，出台《“‘码’上投诉马上办”线上投诉管理机制》等制度，完善网上信息发布机制，畅通微信客服、咨询服务电话、投诉电话。

　　（一）抓紧抓牢涉海涉渔领域安全生产。县委带头牢固树立“人民至上、生命至上”理念，2025年上半年县委常委会、县政府常务会议8次研究部署安全生产工作，县委县政府主要领导深入一线督查安全生产工作；党政班子成员和乡镇主要领导常态化研究落实安全生产工作；县安委会落实会商研判、指导服务等工作机制；渔业、水上交通等专委会落实直接监管责任，建立健全全县渔业安全生产管理等制度8项；对各乡镇渔业安全工作开展常态化指导服务，压实部门、乡镇、村社、渔业合作社各级责任；成立岱山县海上综合执法指挥中心和海上商渔共治中心，深化渔业领域“春雷”“清港”等专项执法行动，强化水上交通领域执法，2025年上半年集中拆解“三无”船舶58艘。

　　（二）完善加强“船、港、人”管理。制定《岱山县乡镇纳管涉渔船舶管理指导意见》等船舶管控制度，组建纳管船舶管理公司，开展海上安全大起底大排查大整治行动，实现“纳管一批，规范一批，淘汰一批”；加强渔港管理，提升码头监控动态点验等信息化监管水平，2025年一季度累计开展执法检查67次，检查渔船221艘次，查处违法违规渔船44艘；动态排摸外省籍渔船底数，建立外省籍渔船协管工作体系，与外省渔业主管部门签订执法备忘录、共管协议，2025年一季度累计开展外省籍渔船专项执法检查行动15次，立案查处违规案件20起；持续开展渔业从业人员技能培训，2025年一季度累计完成安全教育培训976人、普通船员持证考核1309人，建立船东、渔民、中介为一体的劳动力市场，设立公布“1890”举报电话，压实乡镇管理人员职责；对“10·3”接驳船碰撞较大事故相关责任人追责问责。

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　　（三）加强招商引资和招投标领域问题整治。完善招商引资决策程序，及时召开招商引资领导小组会议、县政府常务会议分别审议通过亿元以上项目、10亿元以上项目；持续推进卓然装备产业园厂房设施与设备建设，2个项目入驻园区，浙石化物流基地配套工程开工建设；制定《岱山县招商引资项目履约监督管理办法（试行）》，2023年、2024年招引项目开工率超60%。对有关应招未招、涉嫌串通投标的项目开展调查，对有关责任人进行处理，对有关公司和主管人员进行行政处罚；召开工程招投标政策宣贯及全过程工程项目管理培训会、全县招投标业务培训会等会议，加强招投标相关法律法规及政策等内容教育培训；出台《岱山县招投标领域治理改革工作总体方案（2025-2027年）》，用好全省招投标智慧监管监督系统，开展招投标领域突出问题专项整治行动，县纪委监委立案9件9人，留置3人，处分9人；行业主管部门联合执法检查项目29个，行政处罚2起。

　　（一）健全海岛医疗卫生服务体系。根据乡村医生从业村卫生室属性，分类施策引导高龄乡村医生退出岗位；深化医疗卫生人才“县乡村一体”管理改革，加快招引一批“县乡村一体”全科医生，选派基层医疗卫生服务医务人员参加赋能培养，做好定向委培医学生招录和培养；印发《关于降低渔政船岛际接送病人费用的通知》，降低离岛群众渔政船救助保障费用；建立医疗卫生人才引育机制，制定2025-2027年硕士研究生和紧缺学科人才（精神卫生专业等）招聘计划，出台《岱山医疗健康集团人才引进培养管理办法（试行）》，加强与医院、高校对接，推行上级医院专科医生坐诊机制，开展“招才引智高校行”专项行动，深化“山海”提升工程和“百科帮扶”项目，不断提高县级医院诊疗服务能力。

　　（二）加强养老服务保障。完成养老服务领域议事机构撤并整合，完善养老领域议事机构运行机制，建立定期会议制度；全面排查县域内新建住宅区配建养老服务设施建设情况，完成3家新建小区养老服务用房改造，完成3个乡镇居家养老服务中心转型升级为民生服务综合体；对5个乡镇居家养老服务中心进行全面消防安全检测；完成2家第三方送餐机构食品经营许可证办理；常态化加强养老机构建设管理，制定出台《关于做好新建住宅区居家养老服务用房配建和管理工作的通知》《关于规范乡镇居家养老服务中心消防和食品安全管理工作机制的通知》等文件，建立长效机制，巩固整改效果；2025年上半年累计开展消防、食品安全专项检查19次，发现并完成整改问题隐患29个。

　　（三）深化“扩中提低”、帮村致富。制定出台《岱山县2025年扩中提低和收入分配制度改革任务清单》《岱山县“扩中提低”推进机制实施方案》等文件，通过上级数据回流、交叉对比绘制“扩中”“提低”目标人群底数清单，积极开展技能培训、就业帮扶、财金助力等帮扶活动，2025年上半年累计完成技能培训6100余人、就业帮扶70人，金融支持成功签约2345户。制定出台《进一步深化落实低收入渔农户“一户一策一干部”帮扶工作的通知》，发放并张贴结对“帮扶连心卡”1693份，加强对帮扶干部的学习教育和抽查检查；制定落实强村公司“一企一策”整改计划，出台《深入推进抓党建促乡村振兴 鼓励支持强村公司发展助力村集体经济增收的指导意见》，通过项目支持、要素保障及激励奖惩等措施，增强强村公司市场化运营能力，助力村集体经济发展。

　　（四）积极推进危旧房改造处置。制定《摇星浦花园村庄建设方案》，启动C、D级危房解危改造，B级危房修缮，完成D级危房人员转移和住处安置。在全县范围内开展农村自建房屋安全专项整治行动，累计排查房屋44135幢，开展危房解危整治工作，已完成总整治任务量的60%。

　　（一）县委坚决履行主体责任。印发《2025年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》《中共岱山县委2025年落实全面从严治党主体责任工作任务》等文件，召开常委会会议，专题研究上半年全面从严治党工作，分析形势、总结经验、查找问题，提出加强和改进措施。加强巡察工作，制定出台《中共岱山县委2025年巡察工作实施方案》《关于建立巡察整改“四方联审”及跟进监督工作机制的通知》等文件，实行“挂图作战、进度上墙”机制，将被巡察党组织整改工作落实情况纳入2025年县委综合考核，对部分党组织进行巡察整改“回头看”，发现并督促整改问题17个，追责1人。召开专题会议对部分单位违纪违规现象突出问题开展分析研究，深入剖析案件产生的原因、性质及下步整改措施，向分管县领导发送联系提醒函，组织开展全体干部党性教育。

　　（二）县纪委坚决履行监督责任。加强重大项目跟进监督，制定出台《岱山县纪委监委关于强化全县重大项目专项监督的实施办法（试行）》等文件，聚焦项目全流程，紧盯廉洁问题和作风问题，及时提出意见建议，严肃查纠存在问题，已留置2人，其中县管干部1人，已移送司法机关并作出判决；制定《关于开展涉海涉渔领域安全生产专项监督工作方案》，开展涉海涉渔安全生产专项督查，发现并督促整改问题16个。增强“不敢腐”的震慑，围绕重点领域高危行业加强监督，2025年以来已对6人采取留置措施；深入挖掘留置案件查办中的“案中案”，2025年以来留置案件中发现问题线人。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，组织开展专题学习、比武练兵、自查自纠等行动，全面规范纪检监察各项工作。提高派驻机构发现问题能力，制定出台《岱山县纪委监委关于实施派驻机构轮驻监督办法》等文件，派驻监督更加精准有效。

　　（一）县委坚决扛起党建主体责任。召开县委常委会暨县委党建工作领导小组会议，审议通过《中共岱山县委党建工作领导小组工作规则》《县委党建工作领导小组成员名单》《岱山县党建工作规划（2025-2030）》，创新开展大宗商品、绿色石化和新材料、船舶与海工、清洁能源及装备制造四大产业链党建，深化“航行的支部”海上党建、深入开展海上“四带”服务，加快打造具有海岛辨识度的产业链党建品牌。

　　（二）加强村社干部队伍建设。开展村级党组织书记后备力量培育储备行动，储备村社主职后备力量133名，其中大专以上学历占81.2%，35周岁以下占33.8%；抓深抓实村社组织换届准备工作，预计换届后我县“一肩挑”人选平均年龄实现下降，大专及以上学历明显提高。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹抓好“学查改促”各项任务，分批次组织全县52个村参观市清廉教育馆接受廉政警示教育，举办一期覆盖村社书记、后备干部及乡镇组织委员、组织干事的村（社区）党组织书记及优秀主职后备干部培训班，推动廉政教育入脑入心。

　　（三）加强国企、“两新”领域党建。对国有企业党组织的设立、职责、参与决策的程序等进行规范，推动全面落实党建进公司章程，制定全县国有企业党员5年发展计划，全面实施国企党员“三培养”行动，严格执行国有企业党组织负责人“交叉任职”规定。加强流动党员管理，对流动到省外的未被纳管的流出党员进行核查，分类进行流动党员流出或组织关系转接；制定出台《岱山县党支部标准化规范化建设工作指引》，在新业态新就业群体党群服务中心等地设立流动党员联络点，按照“一方隶属、参加多重组织生活”的方式，组织流动党员就近就便参加组织生活。

　　（一）加快打造适应新时代要求的高素质干部队伍。制定出台《岱山县关于加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》，加大专业干部、结构性干部和高学历干部的储备力度，完成全县优秀干部调研并形成“优秀干部储备库”，推动干部选拔调配进一步科学合理。加强干部日常监督管理，完成干部违规经商办企业或兼职情况整改，严格落实领导干部报告个人有关事项，加强青年干部教育管理，完善干部监督信息的动态共享和联动分析工作机制，建立组织部门联系乡镇、县属部门和县属重点国有企业制度，不断提高识人、选人、用人、育人的整体水平。

　　（二）聚焦产业需求推动人才队伍建设。制定2025年度“相约蓬莱 才聚岱山”品牌人才活动计划清单，面向高层次人才，以“一对一”方式协调解决青年人才住房保障等个性化问题诉求5个。加强高技能人才培育，精准对接社会需求，建立完善培训、招引等工作机制，2025年上半年累计开展主导产业技能培训6116人次，技能大比武6场，企业技能人才自主评价328人，新增高级技师13人，填补技能人才缺口1168人。修订完善高校毕业生来岱就业创业、人才服务保障等政策文件，对住房保障、金融服务、父母养老等政策条款进行优化，赴重点企业开展调查研究、上门宣传，不断提高政策服务范围和精准性。

　　（一）压紧压实各级责任。县委坚决扛起主体责任，召开县委常委会、省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议、省委巡视反馈意见整改落实专题会等会议定期研究巡视整改情况，县委主要领导逐个听取牵头单位落实情况，推动真改实改；县纪委监委将巡视整改落实情况纳入年度重点监督任务，将巡视发现问题整改落实情况纳入县委2025年巡察工作实施方案，重点查纠党委（党组）书记落实“第一责任人”责任不力、敷衍应付、虚假整改等问题。开展上一轮省委巡视反馈问题整改情况“回头看”，未发现其他整改不到位问题。

　　（二）加快推进闲置地块盘活。制定开发利用方案，结合机场控高、建筑拆除等因素，依法推进资产重组，通过调整地块规划、定位目标企业、加强招商对接推动地块盘活再利用。

　　（三）狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯元旦、春节重要节点，查处1名公职人员违规出入陪侍性娱乐场所问题；围绕贯彻落实中央八项规定精神、深入推进作风建设等内容开展领导干部教育；加强“一把手”和领导班子监督，严格落实述责述廉等制度，为5526名干部建立廉政档案，县纪委书记对19名新任职“一把手”廉政谈话。

　　下一步，岱山县委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进岱山各项事业高质量发展。一是层层压实整改责任。全面落实县委主体责任和县委书记“第一责任人”责任，分管领导带头履行“一岗双责”，各级党组织认真抓好具体整改，推动整改工作到岗、到人、见事、见效。二是对表对账整改清零。对已经完成的整改任务，巩固整改成果；对还未完成的整改事项，坚持目标不变、力度不减，严格按照既定时限、规定节点推进整改，确保所有问题都按时保质销号。三是建章立制巩固成果。坚持“当下治”与“长久立”相结合，注重从个性问题、具体问题中发现面上问题、根源性问题，举一反三，加快研究一批管长远、治根本的有效制度，为高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板，奋力谱写高水平推进海岛现代化新篇章提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话；邮政信箱：岱山县高亭镇鱼山大道693号行政中心B3楼325办公室；电子邮箱：。