作者：小编 日期：2025-05-26 14:49:53 点击数：
2024年4月，国家层面在全国部署开展中小学“校园餐”专项整治。去年5月至今一年来，教育部等部门也深入开展全国中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。
截至2024年12月，国家监委指导各级监察机关依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。
专家表示，“校园餐”查处案件普遍存在涉案人数多、频次多、金额小、潜伏期长等特征，校长、学校食堂分管领导及招标采购等关键岗位人员是办案重点监督和调查对象。此外，全国已有至少10名县委书记、教育局局长等因“校园餐”腐败问题被查处。
中小学食堂分两类，一类自营，一类外包。外包，就是由第三方餐饮公司承包经营中小学食堂，这其中就暴露出更高的腐败风险，通常表现为外包餐饮公司以利益输送的方式拿下食堂承包权，在经营中克扣经费、以次充好，导致食品变质或不达标，损害学生健康。
类似问题也出现在自营的中小学食堂中。自营食堂由学校负责运营管理，对于食材采购、人员招聘、菜品制作、价格制定以及日常运营等，校方拥有自主决策权和管理权。在自营的中小学食堂中，贪腐问题集中在资金管理方面，“一是食材招投标，二是食材验收，这两大环节是重灾区”。（《中国新闻周刊》5月23日报道）
正如报道所剖析谈到的那样，无论是校园餐外包，还是自营，都存在很高的腐败运行风险。
校园餐外包的腐败特点，其实与所有需要、可以经由外包运行的业务，如工程建设业务所涉及的业务是高度相似的。外包餐饮公司以利益输送的方式获得食堂承包权，这也意味着其最终获得的经营款项本身是大打折扣的，必然需要在经营成本上动手脚来找补。而且越是招投标过程中出现过腐败，中标经营方就越可能以同等的吃相难看，加倍索求不法经营利润，降低食材品质。
当然，校园餐外包与工程建设外包的不同之处就在于，虽然食物口味众人难调，食物好处与否，存在仁者见仁的不一致性，但校园餐有没有达到基本品质，食物是否变质，还是具有较为一致的评判原则的。校园餐专项整治发现的很多案件，线索就来源于此。
中小学自营食堂的腐败，某种意义上可以认为具有更强的隐匿性。外包的校园餐，校方主要领导以及后勤部门负责人，扮演的是监督者角色额，而在自营校园餐中，校方领导和后勤部门负责人往往更深入参与到食材采购、人员招聘和管理、价格制定、日常运营。校方领导成员更可能整体性地成为相关的利益勾连者，建立利益同盟，抗拒监督。
当然，无论是外包还是自营，校园餐腐败很难完全隐匿信息，尤其是利益传输的钱款交付、利益分享，不可能完全消灭痕迹。如前述，校园餐的最终品质结论，也无法做到颠倒黑白。
家长可以在其他任何问题上采取妥协态度，无论是老师管理风格较为严厉，乃至粗暴，还是学校收取教辅资料费用、安排家长在上学日的上放学时段去学校门口当值班志愿者、周末收费补课，等等，这些问题上，多数家长从来就是妥协至上，为了孩子忍气吞声。
但唯独是校园餐的品质问题，家长绝难做到放任不管，更不可能在自己孩子身体健康利益受损的情况下，选择帮助校方隐匿真相来逃避检查查处。这也成为校园餐日常监管以及专项整治可以借助的最关键力量。
也就是说，无论校园餐外包、自营中的猫腻运作多么隐秘，只要借助家长对于孩子身体健康权益的高度关注心理，就可以有效调动家长参与到对校园餐全过程运作的监督中，比如，家长代表陪餐，还有就是让广大家长有机会参与到校园餐食材采购、食物加工过程中的见证监督之中。
而在家长监督以外，校园餐品质、分量和价格三个指数，可以合理推导出校园餐管理中的廉洁指数。无论是教育部门还是市场监管部门、监察机关，都应紧扣这样三个指数，加大食材和食物抽查检验力度，加大校园餐自营或外包运行的质量风险代价。
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